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物管撤離,小區亂了,政府會管?
作者:昭通凱旋物業  來源:本站  發表時間:2019/5/23 11:18:26  點擊:128

導讀:本文旨在對物業管理企業突發性撤出小區形成管理真空時的應急措施進行探討,進一步提高政府應對公共管理危機的能力。

物管撤離,小區亂了,政府會管?

/金志韋

物業管理企業突發性撤出小區形成管理真空的具體表現

物業管理企業突發性撤出小區將直接影響人民群眾的生活,對政府而言,將直接處于公共管理危機之中。處理不當,將直接影響社會的穩定。物業管理企業突發性撤出小區將可能存在管理真空狀態,其具體表現為:

1、房屋設備無人管理。物業管理企業突發性撤離小區,由于其具有突發性的特點,往往使人措手不及,毫無心理準備。首當其沖的就是房屋的設施設備無人管理,特別是高層建筑,將直接面臨停電、停水、停電梯的危險,而在設施設備無人管理的情況下,運行中的相關設施設備,極容易引發安全事故。

2、小區衛生無人打理。物業管理企業在沒有撤離小區時,小區秩序井然,環境優美,鳥語花香。如果一旦發生突發性撤離事件后,小區將直接面臨垃圾無人清理,到處雜亂無章的局面,特別是夏天,蚊蠅孳生,臭氣熏天,一片狼藉。

3、小區治安無人問津。馬斯洛需求理論告訴我們,人的需要具有多維性和多層次性。而安全又是僅次于溫飽以后較為低層次的需求。那么如果一旦發生了物業管理企業突發性撤離小區后,小區就成為不設防的領域,各類社會閑散人群均可以自由出入小區,各類盜竊案件、刑事案件均有可能發生,在這樣的情況下,人人自危,小區內的業主將處于一種嚴重的心理焦慮狀態。

物業管理企業突發性撤出小區形成管理真空業主所表現出的心理特征

物業管理企業一旦突發性撤出小區,由于其突發性,因此廣大業主將表現出焦躁不安,不知所措等心理特征。具體具有以下特征:

1、找政府求援。物業管理企業一旦突發性撤出小區,廣大業主首先想到的是找政府,希望通過政府的干預,減緩心理壓力,找到解決危機的方法。而在廣大業主心里仍然普遍存在著“有事找政府”的共識,把政府定位為具有無限能力的大家長,只要出了問題政府就應收拾殘局,認為這既是政府的責任也是政府的義務。

2、找媒體求助。為了盡快度過危機,廣大業主不但會想到了找政府,更會想到找媒體幫助,希望通過媒體的報道,給政府或相關部門施加壓力,以減少自己的心理恐懼。

3、找對象宣泄。物業管理企業突發性撤出小區后,由于廣大業主的正常生活受到嚴重影響,心理焦慮不安,表現為易怒,易躁,自己的情緒難以控制。因此必須進行適當的宣泄才能維持自己的心理平衡,所以一旦事件發生,普遍存在著張貼各類大小字報,增掛各類標語,甚至發生各類過激行為。

物業管理企業突發性撤出小區形成管理真空的應急措施

既然物業管理企業發生突發性撤出小區的事件存在以上具體表現,加上廣大業主又處于嚴重的心理焦慮狀態,因此建議政府分類制訂相關應急預案,在必要時根據預案采取措施,進行應急。具體內容如下:

1、A級預案。當小區有跡象表明可能發生開發商或業主委員會所聘的物業管理公司,由于種種原因,在沒有與后期管理者或后期物業管理公司做好交接的情況下,撤離該小區,從而使小區管理處于無序狀態,可能造成大面積停電、停水、停電梯,居民生活垃圾堆積如山等現象,從而嚴重影響居民的正常生活時,應立即在所屬街道的牽頭下,成立由各相關部門參加的危機管理協調小組。組長由街道相關負責人擔任,成員由街道辦事處、區房管局、派出所、社區等相關職能科室(部門)的負責人組成。

協調小組各成員單位,依據自己的職責在各自的職能范圍內做好協調工作。

街道和社區:密切關注小區內的各類最新動向,發揮街道小組長和街道黨支部的作用,及時掌握群眾的思想動態,積極妥善地做好群眾的思想穩定工作。

房管局:加強對物業管理工作的業務指導,積極做好前期物業管理公司的工作,要求前期物業管理公司根據規定履行相關職責,并根據事態的發展,及時取得上級物業管理主管部門的支持。同時盡快督促有關組織,啟動業主大會程序,完成選聘物業管理公司的工作。

派出所:落實專人關注小區內各類最新動向,防止不法分子利用物業管理危機,聚眾鬧事,影響社區穩定。對違反《社會治安處罰法》的相關人員依法追究其相應的責任。

2、B級預案。當物業管理公司撤離小區,小區管理處于無序狀態時,原有的危機管理協調小組,在增加相關職能部門后立即轉為應急指揮部。組長由街道主要負責人擔任,副組長由房地局、信訪局相關領導擔任。成員為街道辦事處、房地局、信訪局、公安分局及派出所、城管辦及市容環衛所、行政執法局和社區等職能部門的工作人員。

應急指揮部下設若干工作小組:

思想穩定組:由信訪局、街道、社區相關人員組成,根據小區內的各類最新動向,發揮街道小組長和街道黨支部的作用,及時掌握群眾的思想動態,積極妥善地做好群眾的思想穩定工作。

安全保衛組:由公安分局及派出所相關人員組成,負責小區內的安全防范。防止不法分子利用小區管理上的混亂,趁火打劫,給居民的生命財產帶來威脅。同時密切關注小區的各類最新動向,防止發生各類無序的群體性集會,對有意擾亂社區秩序的相關人員,依照《社會治安處罰法》和相關法律、法規嚴肅追究相關人員的責任。

環境衛生組:由城管辦及市容環衛所和行政執法局相關人員組成,負責小區內的環境衛生工作,確保居民生活垃圾能日產日清,對有意破壞小區內各類設施設備的,按照有關法規進行處罰。對在小區內擅自懸掛橫幅,張貼各類大小字報的,依照有關規定給予必要的處理。

房屋應急維修組:由房管局落實相關應急維修的人員,負責小區內的房屋應急維修和設施設備的正常運行。在必要的時候,可依托行業管理的優勢,積極尋求轄區內相關物業管理公司的支持,選調相關專業技術人員投入到設施設備的應急管理中來。

政策指導組:由房地局和社區相關人員組成,積極引導廣大業主,在物業管理法律、法規的指導下,妥善處理業主與業主之間,業主與業主委員會之間的各類矛盾,完善業主委員會這個群眾性自治組織,積極引導業主委員會,盡快完成物業管理公司的選聘工作。

公關宣傳組:由街道相關人員組成,在政策指導組的配合和支持下,加大對物業管理法規、政策的宣傳力度,根據需要編寫各類宣傳材料,在第一時間內,通報小區管理的最近動態,使群眾能積極了解事態的真相,積極主動地配合指揮部做好相關工作。同時應負責做好接待新聞媒體的各類采訪。

綜上所述,雖然根據物業管理法規的精神,物業管理活動應實行業主自治和專業化的管理相結合的模式,但在目前業主自治能力不強,參與意識普遍不高的情況下,面對物業管理這個新生事物,特別是遇到物業管理危機時,作為政府理應采取相應的措施,確保社會的穩定,為此建議物業管理應急所產生的相關費用,由政府一并承擔或在業主大會授權的情況下,由物業區域內的公共部位的經營收入列支。


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